Fondos de Apoyo a la acogida y la integración de inmigrantes así como el refuerzo educativo de los mismos

Resoluciones de 24 de marzo de 2009 (BOE de 2-4-2009) y de 30 de junio de 2009 (BOE de 30-6-2009)

El Consejo de Ministros acordó formalizar para el ejercicio 2009 los criterios objetivos que sirven de base para la distribución entre Comunidades Autónomas del crédito presupuestario “Fondo de apoyo a la acogida e integración de inmigrantes, así como el refuerzo educativo de los mismos”, de conformidad con lo establecido en la Ley General Presupuestaria.

Este acuerdo es resultado del marco de cooperación para la gestión del citado Fondo, examinado en la reunión de la Conferencia Sectorial de la Inmigración, celebrada el 10 de febrero de 2009, como el órgano colegiado de coordinación y cooperación entre la Administración del Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales en las actuaciones con incidencia en la política de integración de los inmigrantes.

El crédito del Fondo de apoyo a la acogida e integración de inmigrantes así como el refuerzo educativo de los mismos, previsto en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2009, tiene por finalidad promover y potenciar las políticas públicas en estos ámbitos de actuación en base a principios de subsidiaridad, complementariedad y cooperación con las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos.

El papel de las Administraciones públicas en el ámbito de las políticas de integración de los inmigrantes viene delimitado por la Constitución Española que atribuye al Estado competencias exclusivas en materia de inmigración y a las Comunidades Autónomas y Ayuntamientos competencias en áreas clave para la integración, tales como el empleo, la educación, la salud, los servicios sociales o la participación cívica.

Los compromisos resultantes de la gestión de este fondo se formalizan a través de convenios de colaboración, y sus correspondientes prórrogas, entre el Ministerio de Trabajo e Inmigración y las Comunidades Autónomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla.

Criterios de distribución del fondo

El Presupuesto de Gasto del Ministerio de Trabajo e Inmigración para 2009, contemplado en la aplicación presupuestaria: 19.07.231H.455.00 «Transferencias Corrientes a Comunidades Autónomas; Fondo de apoyo a la acogida e integración de inmigrantes así como al refuerzo educativo de los mismos” asciende a 200.000.000 de euros.

La cuantía total que se distribuye entre las Comunidades Autónomas se realiza en tres partidas:

• 108.322.015 € para «Acogida e Integración»
• 88.627.105 € para «Refuerzo Educativo»
• 3.050.880 € para «Atención a menores extranjeros no acompañados» en el marco del «Programa especial para los menores extranjeros no acompañados desplazados desde Canarias»

Los criterios de reparto de distribución de los fondos entre cada Comunidad Autónoma, con su correspondiente ponderación para «Acogida e Integración» y para «Refuerzo Educativo», son los siguientes:

• Acogida e Integración:

  • Se establece una asignación básica para cada Comunidad Autónoma, aplicación de un criterio de solidaridad interterritorial y con el fin de que Comunidades en los que haya una presencia menor de inmigrantes cuenten en todo caso con una aportación estable. Ponderación aplicada: 10%.
  • Se establece igualmente una partida denominada situaciones especiales que responde a la mayor presión migratoria de entrada que soportan algunas Comunidades por su situación geográfica y que se asigna de manera ponderada a las Comunidades Autónomas de Andalucía, Baleares, Canarias, Cataluña, Comunidad Valenciana, Madrid y Región de Murcia y las Ciudades de Ceuta y Melilla. Ponderación aplicada: 25%.
  • La cantidad restante se asigna también de manera ponderada en función de los siguientes criterios:
    • Población extranjera extracomunitaria empadronada en una determinada Comunidad Autónoma, a fecha 1 de enero del 2008. Ponderación aplicada: 30%.
    • Número de trabajadores extracomunitarios afiliados a la Seguridad Social, excluido el Régimen Especial Agrario, en cada Comunidad Autónoma a fecha de 31 de diciembre de 2008. Ponderación aplicada: 25%.
    • Número de trabajadores extracomunitarios de Régimen Especial Agrario en cada Comunidad Autónoma a fecha de 31 de diciembre de 2008. Ponderación aplicada: 10%.

• Refuerzo educativo:

  La partida de refuerzo educativo se asigna en función de los siguientes criterios:

  • Número total de alumnado extracomunitario escolarizado en enseñanza no universitaria en cada comunidad autónoma. Curso escolar 2008/2009. Ponderación: 60%
  • Número total de alumnado extracomunitario escolarizado en enseñanza no universitaria procedente de países no castellanohablantes en cada comunidad autónoma. Curso escolar 2008/2009. Ponderación: 40%.
  • En cuanto al "Programa especial para los menores extranjeros no acompañados desplazados desde Canarias”: Esta partida, oída la Conferencia Sectorial de la Inmigración, será asignada en función del número de plazas de acogida ocupadas por los menores que permanezcan en el sistema de protección de cada Comunidad Autónoma, destinadas a este Programa.

Total asignación 2007 por Comunidades Autónomas o Ciudades